1 сентября председатель КНР Си Цзиньпин председательствовал на заседании «ШОС+» и выступил с важной речью, впервые предложив инициативу глобального управления. Это стало ещё одним важным общественным благом, предложенным Китаем миру после инициативы глобального развития, инициативы глобальной безопасности и инициативы глобальной цивилизации.
Инициатива включает такие ключевые положения, как соблюдение принципа суверенного равенства, уважение международного правопорядка, приверженность многосторонности, ориентация на человека и акцент на практических действиях. В ключевой момент, когда глобальное управление подошло к новому перекрёстку, пониманию китайского подхода могут способствовать три метафоры, к которым обращался Си Цзиньпин.
Первая – метафора «Большого корабля».
«Страны находятся не в более чем 190 маленьких лодках, а на одном большом корабле с общей судьбой», — отмечал Си Цзиньпин в 2024 году на встречах с руководителями ведущих международных экономических организаций и других площадках, рассуждая о взаимосвязи международного сообщества и отдельных государств.
По мере усиления дефицита глобального управления человечество как никогда ясно осознаёт, что значит «быть в одной лодке». В инициативе глобального управления принцип «суверенного равенства» поставлен на первое место. Он подчеркнул, что все страны – большие или малые, сильные или слабые, богатые или бедные – должны на равных участвовать, принимать решения и пользоваться результатами в глобальном управлении.
Проведённый на берегах Хайхэ саммит ШОС стал наглядным примером: лидеры стран с разным уровнем развития и различными социальными системами собрались вместе для обсуждения путей развития. На заседании «ШОС+» Си Цзиньпин отметил, что ШОС должна играть ведущую роль и стать примером в реализации инициативы глобального управления.
Можно предвидеть, что на большом корабле общей судьбы равное участие, равное принятие решений и равное пользование результатами будут способствовать укреплению консенсуса в области глобального управления.
Вторая – метафора «Большой реки».
«Могучая река мчится к морю и всегда встречает встречные течения, но никакое течение не способно остановить её движение на восток. Сила толчёт её вперёд, сопротивление делает её сильнее», — образно сказал Си Цзиньпин на видеоконференции Всемирного экономического форума в 2022 году.
В настоящее время встречный ветер односторонности и силового давления продолжает подрывать эффективность глобального управления. В инициативе глобального управления Си Цзиньпин предложил «соблюдать международный правопорядок» и «практиковать многосторонность». Это направлено на обеспечение равного и единообразного применения международного права и правил, отказ от «двойных стандартов» и навязывания «домашних правил» отдельных стран другим.
С исторической точки зрения, глобальное управление возникло в процессе становления и совершенствования международной системы. От подписания Вестфальского мира до попыток Лиги Наций и, наконец, до создания Организации Объединённых Наций, идея глобального управления постепенно укоренилась в сердцах людей.
В своей инициативе Си Цзиньпин особо подчеркнул необходимость твёрдо защищать статус и авторитет ООН, а также по-настоящемуиспользовать её незаменимую роль в глобальном управлении. Как постоянный член Совета Безопасности ООН и первая страна, подписавшая Устав ООН, Китай всегда своими действиями отстаивал цели и принципы Устава и поддерживал центральную роль ООН в международных делах.
Третья – метафора «Торта».
Си Цзиньпин многократно использовал метафору «торта» для обозначения результатов международного сотрудничества: «Нужно стараться увеличивать «торт» взаимовыгодного сотрудничества, чтобы плоды развития в большей мере и более справедливо доставались народам всех стран», — сказал он на 23-м заседании Совета глав государств-членов ШОС в 2023 году.
В инициативе глобального управления Си Цзиньпин акцентировал внимание на «ориентации на человека» и «ориентации на действия». Первое ясно указывает на «обеспечение участия народов всех стран в глобальном управлении и совместное пользование его плодами», второе подразумевает «практическое сотрудничество во избежание отставания и фрагментации управления».
Совершенствование глобального управления должно быть направлено на то, чтобы народы реально получали выгоду. Метафора «торта» отражает стремление к тому, чтобы плоды сотрудничества доставались народам всех стран в большей мере и более справедливо.
С точки зрения ШОС, Си Цзиньпин предложил проявить «ответственность ШОС» в продвижении глобального открытого сотрудничества и объявил о создании трёх крупных платформ сотрудничества Китай-ШОС: в сфере энергетики, зелёной индустрии и цифровой экономики, а также трёх центров сотрудничества: по научным инновациям, высшему образованию и профессионально-техническому образованию. Сферы сотрудничества в рамках ШОС продолжают расширяться.
80 лет назад с появлением ООН глобальное управление открыло новую страницу. Сегодня, когда мир вновь стоит на историческом перепутье, Китай даёт ясный и недвусмысленный ответ на вызовы глобального управления.
