Проект новой Конституции предлагает более четко зафиксировать базовые параметры государственного устройства и одновременно задать пределы для управленческих и экономических решений. Об этом написала политолог Лилия Маньшина в своем авторском Telegram-канале, передает Todayinfo.kz.
Как отмечает автор, одним из показательных блоков документа является административно-территориальное устройство и его связь с суверенитетом. В проекте предлагается регулировать административно-территориальное устройство на уровне конституционного закона. Это означает, что вопросы территориальной организации и регионального управления выводятся из сферы обычного законодательства и получают более устойчивую правовую форму.
Проект допускает развитие регионов и применение специальных правовых режимов, в том числе в целях экономического роста и привлечения инвестиций. При этом прямо установлено ограничение: такие механизмы не могут затрагивать унитарный характер государства и территориальную целостность страны. Экономические и управленческие инструменты рассматриваются как элементы развития, а не как основание для изменения статуса территорий.
Отдельно в документе закрепляется, что народ является единственным носителем суверенитета и источником государственной власти. Суверенитет понимается как учредительное качество публичной власти, определяющее объем и пределы полномочий государства. Государственные органы, согласно проекту, осуществляют власть исключительно в рамках полномочий, делегированных обществом.
Также в проекте зафиксированы базовые направления деятельности государства: защита суверенитета и независимости, обеспечение прав и свобод человека, укрепление законности и общенационального единства, повышение благосостояния граждан. В качестве долгосрочных приоритетов обозначены развитие человеческого капитала, образования, науки и инноваций.
По мнению Лилии Маньшиной, в этой части проект одновременно фиксирует «красные линии» государственного устройства и сохраняет управленческую гибкость для регионального развития.
«Суверенитет и территориальная целостность задаются как неизменная конституционная основа, а экономические и административные инструменты рассматриваются как производные от нее, а не наоборот. Это позволяет четко обозначить пределы допустимых решений в новой модели», — подчеркнула политолог.
@politus2022
