Представители Союза дезинфекционистов Казахстана направили открытое письмо министру здравоохранения Акмарал Альназаровой. Бизнес заявляет о конфликте интересов и требует вывести государственное предприятие РГП на ПХВ «Национальный центр экспертизы» (НЦЭ) с коммерческого рынка профилактической дезинфекции, сообщает Todayinfo.
По словам авторов обращения, НЦЭ одновременно входит в систему санитарно-эпидемиологического контроля и оказывает платные услуги — дезинфекцию, дезинсекцию, дератизацию, лабораторные исследования. Предприниматели считают, что государство в этой ситуации выступает и регулятором, и участником рынка.
Ранее Агентство по защите и развитию конкуренции выдавало НЦЭ предписание об исключении коммерческих услуг из устава. Вопрос рассматривался в судах, однако Верховный суд отменил решения, сославшись на недостаточное число лицензированных организаций на начало 2025 года.
«С точки зрения бизнеса это выглядит предельно ясно: государство контролирует сферу и параллельно зарабатывает в этой же сфере, не давая возможность зарабатывать частному бизнесу. Можно сколько угодно объяснять это "интересами населения", но предприниматели видят другое — перекос. И общество это тоже начинает понимать. Нельзя требовать от частного сектора соблюдения правил и одновременно оставлять квазигосударственному предприятию право забирать этот рынок себе. Так не должно быть в правовом государстве. Бизнесу выдвигаются жёсткие требования. Но государственный участник получает преимущество по умолчанию», — говорится в обращении предпринимателей.
Несмотря на многочисленные обращения предпринимателей и выявленные факты доминирующего присутствия квазигосударственного предприятия на этом рынке, в Агентстве по защите и развитию конкуренции не предприняли каких-либо значительных мер. Хотя антимонопольный орган вправе обращаться в органы прокуратуры с вопросом о внесении протеста на судебные акты, если имеются основания полагать, что такие решения оказывают негативное влияние на состояние конкуренции.
Между тем ситуация на рынке изменилась. По данным союза, теперь в стране действует порядка 300 лицензированных частных компаний, осуществляющих деятельность в сфере дезинфекции, дезинсекции и дератизации. То есть рынок сформировался, но государство всё равно продолжает на нём доминировать, используя административные и инфраструктурные преимущества, и АЗРК ничего с этим не делает.
В результате складывается ситуация, при которой государство одновременно выступает в роли регулятора, контролёра и участника рынка. Предпринимательское сообщество требует провести повторный анализ состояния рынка услуг профилактической дезинфекции, дезинсекции и дератизации, а также принятие мер по ограничению участия квазигосударственных субъектов в данном секторе экономики в соответствии с принципами развития конкурентной среды.
Мы выяснили, что НЦЭ существует уже почти 11 лет, и он действительно забирает значительное количество контрактов на дезинфекцию по всей стране. На счету организации больше тысячи госконтрактов, на разные услуги: от дезинфекции, лабораторных исследований, медосмотру сотрудников организаций и прочих платных услуг.
Так, например, в 2026 году компания заключила несколько крупных госконтрактов в ВКО (1,1 млрд, из которых именно на дезинфекцию планируют потратить 182 млн тенге), Карагандинской области (1,4 млрд в общем и 90 млн тенге на дезинфекцию) и Алматы (1,5 млрд всего и конкретно 226 млн на услуги дезинфекции).
