Конкуренция считается главным принципом госзакупок – чем больше участников, тем эффективнее расходуются бюджетные деньги. Однако в Шымкенте рынок дорожной разметки уже много лет напоминает движение по дороге с одной полосой. Новый тендер на 2 млрд тенге вновь заинтересовал лишь одну компанию, которая и без того с 2017 года регулярно получает аналогичные контракты. Как одной и той же фирме достаются эти подряды, разберем в материале Todayinfo.kz.
Миллиарды на асфальт
Пока на дорогах обновляют полосы, на рынке госзакупок годами ничего не меняется. В Шымкенте снова объявлен многомиллиардный тендер на нанесение дорожной разметки. Управление государственных закупок города разместило конкурс на 2 млрд 68 млн тенге, а выполнять работы победитель будет до конца 2028 года.
Техническая спецификация конкурса напоминает не столько описание работ, сколько подробную инструкцию по тому, каким именно парком техники должен обладать поставщик. Так, он обязан иметь одновременно:
• три машины для нанесения холодного пластика
• четыре машины для акриловой разметки
• две демаркирующие машины
• две поливомоечные машины
• две мобильные электростанции
• несколько комплектов ручного оборудования
• десятки специалистов различных категорий
Кроме того, техника должна одновременно наносить две линии, обеспечивать строго определенную толщину покрытия и проходить демонстрационные испытания в присутствии заказчика. Конечно, все это можно объяснить заботой о качестве дорожной разметки, однако на практике столь детальный список требований значительно сокращает круг потенциальных участников.
Сам по себе контракт впечатляет. 2 млрд тенге – это почти 690 млн тенге ежегодно на протяжении трех лет только на нанесение дорожной разметки. При этом гарантия составляет всего 12 месяцев, хотя сам контракт рассчитан до конца 2028 года. То есть разметка фактически обновляется ежегодно, а бюджетные средства продолжают выделяться снова и снова.
Все дороги ведут к одному подрядчику
Конкурс на нанесение дорожной разметки стоимостью более 2 млрд тенге еще не завершен, однако интриги в нем практически нет. На закупку была подана всего одна заявка – от ТОО «Южный конкурент». Сейчас конкурсная комиссия рассматривает документы потенциального победителя.
Впрочем, история госзакупок показывает, что именно эта компания уже давно является главным исполнителем подобных работ в Шымкенте. Если проследить историю заключенных договоров, становится очевидно, что именно ТОО «Южный конкурент» регулярно получает многомиллионные и миллиардные контракты на нанесение дорожной разметки. Причем единственный заказчик, с которым она заключает сделки – это Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Шымкент.
Так, в 2024 году компания подписала договор на 2 миллиарда 58 миллионов тенге со сроком исполнения до конца 2026 года.
До этого, в 2021 году, был заключен контракт на 780 миллионов тенге,
действовавший до конца 2023 года.
В 2019 году стороны подписали соглашение на 642 миллиона тенге сроком до конца 2021 года.
В 2018 году компания получила контракт на 100 млн тенге, а годом ранее – еще один аналогичный договор также на 100 млн тенге. Кроме того, в 2017 году предприятие заключило отдельный контракт на 36 млн тенге с ГКП «Оңтүстік жолдары» Туркестанской области на выполнение аналогичных работ.
Таким образом, за последние годы объем госконтрактов по нанесению дорожной разметки превышает 3,7 млрд тенге.
Кто стоит за фирмой?
По данным из открытых источников известно, что ТОО «Южный конкурент» зарегистрировано в 2008 году. Юридический адрес находится в Шымкенте, в микрорайоне Кайтпас, на улице Ахынова, 11. Основной вид деятельности – строительство дорог и автомагистралей. Учредителями компании являются Алимов Ерлан Дауытович и Рабаева Назипа Тургановна. Данных о владельцах в открытых источниках нет.
Но зарабатывают учредители внушительные суммы, судя по налоговым отчислениям в госказну. И, думается, во многом благодаря именно госзакупкам.
Налоговые отчисления ТОО «Южный конкурент»
2016 г. - 372 700 ₸
2017 г. - 22 138 600 ₸
2018 г. - 37 162 800 ₸
2019 г. - 32 372 862.9 ₸
2020 г. - 427 741 ₸
2021 г. - 23 705 622 ₸
2022 г. - 82 775 084 ₸
2023 г. - 73 989 669 ₸
2024 г. - 161 902 213.2 ₸
2025 г. - 193 643 798.2 ₸
2026 г. - 119 415 491 ₸
По данным ba.prg.kz
Такая динамика ярко говорит об увеличении финансовых оборотов компании, что совпадает с периодом получения крупнейших госконтрактов.
Таким образом, когда многомиллиардные контракты регулярно получает одна и та же компания, а на новые закупки приходит только один претендент, возникает главный вопрос: действительно ли столь специфичны требования к дорожной разметке или рынок оказался настолько закрытым, что бороться за миллиардные подряды больше просто некому?
Пока же на рынке ничего не меняется: на асфальте ежегодно появляются новые белые линии, а на рынке госзакупок сохраняется старая траектория: большие деньги продолжают двигаться по давно знакомому маршруту, а вопрос о реальной конкуренции остается без ответа.
