Дорожный монополист?
Среди постоянных получателей бюджетных подрядов нужно отметить ТОО «Петропавл жолдары», которое наиболее часто мелькает в госзакупках. Только в 2025-2026 годах компания заключила серию контрактов на миллиарды тенге с госорганами региона. Основной заказчик – Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог акимата Северо-Казахстанской области. С ним подписаны договоры на текущий ремонт и содержание дорог в ряде районов: • 106,8 млн тенге – в районе Шал акына; • 261,2 млн – в Жамбылском районе; • 278,3 млн – в Аккайынском; • 112 млн – в Мамлютском; • 218,7 млн – в районе М. Жумабаева; • 397,4 млн – в Тайыншинском; • 211,4 млн – в Есильском районе. Но этим список не ограничивается. С отделом ЖКХ, пассажирского транспорта и автодорог района Магжана Жумабаева заключены договоры уже на «средний ремонт» конкретных участков: • 769,6 млн тенге – подъездная дорога к селу Александровка; • 244 млн – подъезд к селу Узынколь; • 235,7 млн – подъезд к селу Чистовское; • 356,2 млн – дорога к селу Пролетарка. Отдельный контракт – почти 200 млн тенге – компания получила от аппарата акима города Булаево на содержание улиц в 2025-2027 годах. Если сложить только перечисленные договоры, счет идет на миллиарды тенге. И это – только сделки за последнее время. Таким образом траектория освоения бюджета уже давно выстроена. И если посмотреть на карту контрактов, становится очевидно: в Северо-Казахстанской области дороги ведут не только к селам – они ведут к одним и тем же счетам. А теперь главный вопрос – кто же стоит за этими дорожными миллиардами? По данным из открытых источников, ТОО «Петропавл жолдары» зарегистрировано 7 марта 2006 года в Петропавловске, на улице Интернациональная, 61. Считается средним предприятием с количеством сотрудников – до 200 человек. Профиль деятельности – строительство дорог и автомагистралей, добыча строительного камня и производство товарного бетона. То есть полный цикл – от сырья до укладки. Компания имеет внушительный пакет разрешительных документов: 535 лицензий и разрешений. По данным сервиса pk.uchet.kz, предприятие – активный участник госзакупок: за годы работы заключено 508 договоров с государственными органами на общую сумму 194,4 млрд тенге (с НДС). Руководит компанией Александр Ветер, а учредителем указан Кузнецов Николай Николаевич. Думается, во многом за счет бюджетных потоков владельцу бизнеса достается весьма неплохая прибыль, если взглянуть на налоговые отчисления.Налоговые отчисления ТОО «Петропавл жолдары»
2015 г. - 75 351 690,5 ₸ 2016 г. - 105 138 899,8 ₸ 2017 г. - 123 358 906,4 ₸ 2018 г. - 133 208 131,2 ₸ 2019 г. - 194 234 264,5 ₸ 2020 г. - 307 531 143,1 ₸ 2021 г. - 211 809 260,6 ₸ 2022 г. - 120 457 787,2 ₸ 2023 г. - 225 034 052,2 ₸ 2024 г. - 247 453 333,9 ₸ 2025 г. - 210 165 807,2 ₸ 2026 г. - 165 962 459 ₸ По данным pk.uchet.kzМиллиарды на магистралях: еще один постоянный игрок
Если ТОО «Петропавл жолдары» – системный участник региональных тендеров, то ТОО «Қызылжар Жолдары KZ» – уже игрок другого масштаба. Здесь речь идет не о сотнях миллионов, а о контрактах на миллиарды. В 2026 году компания получила тендер на 5 млрд тенге за капитальный ремонт автодороги «Астраханка–Смирново–Киялы–Тайынша–Алексеевка». Годом ранее – еще несколько крупных контрактов с тем же Управлением пассажирского транспорта и автодорог акимата СКО: • 823,4 млн тенге – средний ремонт дороги «Лавровка–Келлеровка–Тайынша–Чкалово»; • 3,4 млрд тенге – средний ремонт трассы «Еленовка–Арыкбалык–Чистополье–Есиль». В 2025 году компания также получила подряды на: • 390,2 млн тенге – ремонт подъездной дороги к селу Бирлик (Есильский район); • 226,6 млн тенге – ремонт внутрипоселковых дорог в селе Ильинка. Таким образом, за два года «Қызылжар Жолдары KZ» аккумулировала контракты на сумму свыше 9 млрд тенге только с региональными органами. Но география заказчиков не ограничивается областью. Компания заключила сделки и с национальным оператором автодорог – «ҚазАвтоЖол» – на 196,6 млн и 7,448 млрд тенге. Кроме того, есть контракты с его дочерней структурой – ТОО «КАЖсервис» – на 155,2 млн, 67,2 млн и 43,5 млн тенге. Картина складывается показательная: одни компании закрывают «текущий ремонт», другие – берут капитальные участки на миллиарды. Но принцип остается тем же – дорожные деньги концентрируются у устойчивого круга подрядчиков. О самой компании известно, что она зарегистрирована 13 марта 2015 года в Петропавловске – проезд 1-й имени Ярослава Гашека, 3А. Это малое предприятие со 100 сотрудниками, профиль – строительство дорог и автомагистралей, аренда строительной техники и оборудования, в том числе с оператором. Несмотря на статус «малого», масштабы контрактов выглядят внушительно. По данным сервиса pk.uchet.kz, компания заключила 101 договор с государственными органами на общую сумму 201,9 млрд тенге (с НДС). Для предприятия с десятками сотрудников – цифра, сопоставимая с годовыми бюджетами некоторых районов. У компании 120 лицензий и разрешений. Руководит ею Саят Садвакасов, учредитель – Жолдаспаев Асхат Каирбекович. Весьма интересна динамика налоговых отчислений. В первые годы работы суммы были минимальными, к 2020 году достигли 74 млн тенге, а затем платежи резко возросли – компания начала перечислять в госказну уже сотни миллионов тенге. А в прошлом году они превысили 1 миллиард.Налоговые отчисления ТОО «Қызылжар Жолдары KZ»
2015 г. - 155 343 ₸ 2016 г. - 1 635 537 ₸ 2017 г. - 498 335 ₸ 2018 г. - 4 270 630,5 ₸ 2019 г. - 31 958 716,5 ₸ 2020 г. - 74 370 506,4 ₸ 2021 г. - 58 760 582,7 ₸ 2022 г. - 201 600 488 ₸ 2023 г. - 355 693 063,6 ₸ 2024 г. - 474 701 990,9 ₸ 2025 г. - 1 096 368 470 ₸ 2026 г. - 50 555 787,6 ₸ По данным pk.uchet.kz Фактически за десять лет компания прошла путь от минимальной налоговой нагрузки к миллиардным контрактам и рекордным платежам в бюджет. При этом объем госзаказа делает ее одним из крупнейших подрядчиков региона.Одни и те же лица на миллиардах
В списке подрядчиков, регулярно получающих крупные дорожные заказы в Северо-Казахстанской области, фигурирует и ТОО «Новинтех». Судя по заключенным договорам, компания активно работает как на областном, так и на районном уровнях. С Управлением пассажирского транспорта и автомобильных дорог акимата СКО в 2026 году подписан контракт на 1,75 млрд тенге за средний ремонт автодороги «Петропавловск (граница города) – Ташкентка – Барневка – Долматова». Еще один договор – на 720,8 млн тенге – касается ремонта дороги «Кишкенеколь–Тельжан–Мортык–Тлеусай–Каратерек» в Уалихановском районе. Отдельный блок контрактов приходится именно на Уалихановский район. С местным отделом архитектуры, строительства, ЖКХ и автодорог заключены договоры: • на 274,7 млн тенге – ремонт дороги Коктерек–Тоспа–Жаскайрат–Кайрат (0-7 км); • на 682,9 млн тенге – ремонт дороги «Чехово–Молодая Гвардия» (0-26 км). В районе Магжана Жумабаева компания получила контракт на 1,43 млрд тенге за средний ремонт дороги «Таманское–Пулеметовка» (15 км). Кроме крупных районных трасс, «Новинтех» заходит и на внутрипоселковые объекты: • 289,9 млн тенге – ремонт улиц в селе Пресновка Жамбылского района; • 150,4 млн тенге – ремонт улиц в селе Возвышенка района имени Магжана Жумабаева. Если суммировать только перечисленные договоры, речь идет более чем о 5 млрд тенге. По данным из открытых источников, ТОО «Новинтех» зарегистрировано 19 мая 2009 года в Уалихановском районе – селеКишкенеколь, на улице Ш. Уалиханова, 156. Считается малым предприятием со штатом 41-50 человек. Основные виды деятельности – строительство дорог и автомагистралей, а также грузовые автоперевозки. У компании 62 лицензии и разрешения. Руководитель и учредитель – Маргарян Валерик Айкоевич. По данным pk.uchet.kz, за годы работы «Новинтех» заключил 269 договоров с госорганами на общую сумму 60,9 млрд тенге (с НДС). И здесь особенно показателен временной срез. До 2020 года компания выигрывала тендеры на небольшие суммы, а вот крупные сделки пошли с 2020 года и именно тогда начали расти платежи в бюджет, соответственно, и прибыль компании. Таким образом небольшое сельское предприятие превращается в активного участника миллиардных дорожных проектов региона.Налоговые отчисления ТОО «Новинтех»
2015 г. - 440 808 ₸ 2016 г. - 433 737 ₸ 2017 г. - 2 097 139 ₸ 2018 г. - 3 451 875,4 ₸ 2019 г. - 26 388 988 ₸ 2020 г. - 94 395 982,5 ₸ 2021 г. - 157 296 350,8 ₸ 2022 г. - -14 090 571,7 ₸ 2023 г. - 123 751 065,7 ₸ 2024 г. - 225 297 996,8 ₸ 2025 г. - 430 796 244,6 ₸ 2026 г. - 3 287 568,8 ₸ По данным pk.uchet.kz У Управления пассажирского транспорта и автомобильных дорог акимата СКО есть, разумеется, сделки и с другими компаниями, но они не столь регулярные. Например, с компанией из Акмолинской области ТОО «ЭлитСтройКомплект» у управления два крупных договора – на 1,2 млрд и на 5,2 млрд тенге. Также есть сделки с компаниями из СКО – например, фигурируют несколько контрактов с ТОО «МГА-Дорстрой» – на 138 млн и 1,4 млрд тенге, с ТОО «Титан-Север» - на 882 млн и 590 млн тенге, с ТОО «Құрылыс-Сервис-СК» – на 4 млрд тенге. Но в основном это единичные контракты. И в большей степени эти компании заключают сделки с районными или сельскими акиматами. Таким образом, чем больше анализируешь массив контрактов, тем отчетливее становится тенденция: дорожный рынок СКО формально открыт, но ключевые объемы работ оседают у устойчивой группы подрядчиков. Дороги в области строятся и ремонтируются каждый год. Но если посмотреть, кто именно кладет асфальт, становится ясно, что состав игроков меняется гораздо реже, чем дорожное покрытие.
