Интеграция со знаком минус – эксперты о взаимном праве граждан Союзного государства выдвигаться в местные органы

Граждане России и Беларуси могут участвовать в местных выборах на территории двух стран. 23 июля глава РФ подписал Закон с соответствующими поправками в договор между странами Союзного государства о равных правах граждан от 25 декабря 1998 года. Документ разрешает гражданам Беларуси, постоянно проживающим в России, избираться и быть избранными в российские органы местного самоуправления при условии постоянного проживания. Такое же право получат и россияне в Беларуси. Инициатором ратификации данного изменения стал президент России. Протокол о поправках к Договору между Россией и Беларусью от 25 декабря 1998 года был подписан 13 марта 2025 года в Москве Владимиром Путиным и Александром Лукашенко. Экспертное сообщество считает этот шаг интересным, но вполне предсказуемым и характерным для такого интеграционного проекта, как Союзное государство. Некоторые из них также задаются вопросами механизма реализации данной инициативы и о том, кому такая интеграция выгоднее. Так, аналитик Белорусского института стратегических исследований Анатолий Бояшов обращает внимание на ряд проблемных аспектов. «Каковы будут социально-профессиональные характеристики будущих «союзных» депутатов? Будут ли они объединены в отдельную группу? Кто будет координировать их выдвижение? Будут ли они пользоваться доверием двух столиц в случае их вовлеченности в совместные инфраструктурные проекты? Пластичность замысла в области равных прав граждан отражает вариативность стратегического развития Союзного государства. Несмотря на общее положительное отношение, в экспертной среде пока нет четкого понимания стратегической цели этого союза», – отмечает он. Политический и общественный деятель Николай Ляскин также оценивает данную инициативу скептически. «Когда казалось, что над избирательной системой поглумились максимально, эти затейники знают, как удивить», – комментирует Ляскин. В свою очередь, политолог Марат Шибутов отмечает «односторонний» характер инициативы с точки зрения взаимовыгодности. По его словам, хотя граждан Беларуси в РФ больше, но на практике перспективы их выдвижения в местные органы власти в России крайне невелики. «Россия получает дополнительные рычаги влияния на внутреннюю ситуацию в Беларуси. При этом не только на высоком уровне, но теперь уже и снизу. Таким образом, можно предположить, что в перспективе доля «управленцев – не граждан» в местных органах власти РБ, особенно в приграничных с РФ регионах, значительно увеличится. Россия может запустить специальную программу и помочь своим выдвиженцам выигрывать. Чьи интересы такие управленцы будут защищать и продвигать? Своей страны или страны пребывания? Вопрос риторически. В любом случае, властям Беларуси придется с ними считаться и договариваться. Как показывает сама история, любая глубокая интеграция в конце концов заканчивается для менее сильных участников подобных проектов утерей суверенитета, а иногда даже полной ассимиляцией. Тем более, что сильных политиков, которые смогли бы продолжить политику Лукашенко не видно», – подчеркивает политолог. Приводимые мнения показывают, что для успешной реализации новых норм важно обеспечить не только юридическую базу, но и ясность политико-административных механизмов, а также понимание долгосрочных задач интеграции. В целом, введение взаимных избирательных прав для граждан России и Беларуси в рамках Союзного государства — это не просто техническая поправка, а очередной шаг к фактическому политическому слиянию. Формально речь идёт о «равенстве возможностей», но реальный вес участников союза неравен, и баланс сил предопределяет, кто будет диктовать правила. История подобных интеграций неизменно заканчивается тем, что более сильная сторона расширяет своё влияние, а более слабая утрачивает способность самостоятельно принимать ключевые решения Поэтому главный вопрос сегодня звучит так: сколько времени пройдёт, прежде чем понятие белорусского суверенитета станет чисто формальным — и останется только в учебниках истории?