О чем говорил Токаев на Курултае: взгляд азербайджанского эксперта

Выступление Касым-Жомарта Токаева на Национальном курултае в Кызылорде очертило контуры предстоящей конституционной реформы — от идеи однопалатного парламента и создания Народного совета до введения института вице-президента. Глава государства в своей речи задал также ценностные и внешнеполитические ориентиры. О том, какую модель власти сегодня выстраивает Казахстан, почему президент сделал акцент на истории, какие сигналы Астана посылает внешнему миру - в интервью мнением поделился азербайджанский политолог, глава сектора Центра социальных исследований Ильяс Гусейнов. - Можно ли считать нынешний Курултай в Кызылорде отправной точкой нового этапа политических реформ в Казахстане? - Надо отметить, что выступление президента Касым-Жомарта Токаева на Национальном курултае носит комплексный и разносторонний характер. В нем прозвучал целый ряд важных предложений и инициатив, прежде всего в контексте предстоящей конституционной реформы. После прихода президента Токаева к власти в стране уже были внесены изменения в Конституцию и проведены масштабные политические реформы, однако инициативы, заявленные на Курултае, затрагивают более глубокие вопросы государственного управления. Эти предложения, на мой взгляд, направлены на повышение эффективности системы власти, рост благосостояния населения и общее развитие страны. Еще до этого выступления президент говорил о возможных изменениях в структуре парламента и о проведении референдума, однако именно сейчас были обозначены конкретные параметры будущих преобразований. На Курултае прозвучали важные посылы и ориентиры для будущего развития страны. Я думаю, что заявленные конституционные преобразования будут в целом поддержаны обществом, успешно реализованы и найдут практическое воплощение в политической жизни Казахстана. - Касым-Жомарт Токаев озвучил целый блок институциональных реформ. Какую модель власти в целом выстраивает президент Казахстана этими решениями? - В частности, была озвучена идея перехода к однопалатному парламенту. Я считаю, что эта инициатива нацелена на усиление представительной демократии и более четкое соблюдение принципа разделения властей. Не менее важным является предложение о создании Народного совета. Его учреждение, по всей видимости, направлено на расширение участия гражданского общества, этнических меньшинств и региональных представителей власти в процессе принятия решений, что должно способствовать укреплению общественного диалога и институциональной устойчивости государства. Отдельного внимания заслуживает инициатива по введению института вице-президента. Предполагается, что вице-президент будет наделен значительными полномочиями, включая представление страны на международных площадках и переговорах, участие в культурных, научных и общественно-политических мероприятиях. С одной стороны, это усиливает вертикаль власти, с другой — подобная модель уже успешно применяется в ряде стран. Например, в Азербайджане институт вице-президентства показал свою эффективность и выполняет важные государственные функции. - Отдельно президент Токаев остановился на теме истории — общей тюркской цивилизации и создании академической истории Казахстана. Почему, как вам кажется, этот исторический акцент сегодня становится особенно важным для страны? - Касым-Жомарт Токаев действительно сделал в своем выступлении заметный акцент на историческом контексте, и не случайно. Уже сегодня в Казахстане ведется масштабная работа в этом направлении. Президент сообщил, что к концу 2026 года планируется издание семитомника по истории Казахстана, приуроченного к 35-летию независимости республики. Речь идет именно об академическом труде, который будет учитывать как историческое наследие, так и современные научные подходы. Это придает ему особую актуальность. Этот акцент важен еще и потому, что в мире сегодня усиливаются негативные тенденции — мы все чаще сталкиваемся с попытками переписывания истории, распространением ложных или искаженных нарративов, которые затем используются в политическом обороте. Формирование выверенной исторической позиции становится вопросом не только науки, но и национальной безопасности. Кроме того, для будущих поколений очень важно знать свои исторические корни, понимать путь своих предков и место страны в мировой истории. Отдельно стоит отметить роль президента Казахстана в объединении тюркского мира. В этом контексте у Казахстана и Азербайджана много общего видения. В рамках Организации тюркских государств президент Казахстана выдвигает целый ряд инициатив, направленных на углубление сотрудничества и консолидацию усилий. В частности, создание Международного центра искусственного интеллекта Alem.ai призвано способствовать цифровизации ОТГ. Президент последовательно подчеркивает, что за искусственным интеллектом — будущее, и Казахстан не намерен оставаться в стороне от этих глобальных трендов. Важно и то, что внутри тюркского мира сегодня ощущается высокая степень солидарности, которая придает импульс совместным инициативам. - Президент Токаев вновь акцентировал внимание на проблеме Аральского моря, подчеркнув ее трансграничный и международный характер. Почему, на ваш взгляд, эта тема сегодня имеет значение не только для Казахстана? - Мы наблюдаем, что во многих регионах мира высыхают моря, озера и водохранилища, обостряются экологические и трансграничные водные вопросы. В этом смысле восстановление экосистемы Аральского региона приобретает принципиальное значение не только для Казахстана, но и для всего региона. Президент последовательно стремится привлечь международное внимание к этой проблеме и мобилизовать усилия различных государств и международных организаций. Речь идет не только об экологической повестке, но и о вопросах продовольственной и водной безопасности, доступе к пресной и питьевой воде, развитии экологической инфраструктуры — все это сегодня имеет критически важное значение. Я полагаю, что в ближайшей перспективе могут быть приняты важные решения, направленные на сохранение экосистемы Аральского моря, при активном участии международных донорских структур. Не случайно эти глобальные вопросы активно обсуждались и в рамках COP-29, который прошел в Азербайджане. Это еще раз подчеркивает, что проблема Арала уже давно вышла за рамки региональной и требует скоординированного международного подхода. - Токаев отметил, что в условиях эрозии международного права и милитаризации возрастает значение внешней политики.  Какой сигнал, на ваш взгляд, посылает президент? -  В международной повестке все больше чувствуется усиление военной риторики. Как отметил Касым-Жомарт Кемелевич, уже сейчас военные бюджеты стран мира на 2025 год оцениваются примерно в три триллиона долларов, а к 2035 году эта сумма, по прогнозам, может удвоиться. Все это повышает риски глобальной напряженности, конфликтов и эскалации. В таких условиях Казахстан, обладающий значительной территорией и стратегически важным геополитическим положением, должен выстраивать выверенную и сбалансированную внешнюю политику, основанную прежде всего на национальных интересах. Президент также упомянул присоединение Казахстана к Авраамским соглашениям и подчеркнул их значение в контексте ближневосточного урегулирования. Здесь президент Токаев также сделал акцент на необходимости глубокой аналитики и тщательного прогнозирования при принятии внешнеполитических решений. Международная политика требует максимальной ответственности, взвешенного подхода и серьезной подготовки, прежде чем переходить к конкретным шагам и подписанию договоренностей.