«Президенттің Жолдауы дәстүрлі түрде мемлекеттік міндеттердің кең ауқымын қамтитын стратегиялық сипаттағы құжат ретінде қарастырылады. Алайда, қазіргі жағдайда әлеуметтік салаға және оны жасанды интеллект технологияларын қолдана отырып модернизациялау мүмкіндіктеріне ерекше назар аударылуы мүмкін. Бұл екпінді көрсетілетін қызметтердің сапасын арттыруға және әлеуметтік қолдауды неғұрлым мақсатты және тиімді етуге мүмкіндік беретін құралдардың қажеттілігімен түсіндіруге болады. Сонымен қатар, хабарлама ешқашан бір немесе екі тақырыппен шектелмейді. Ол елдің алдағы жылға арналған даму бағытын айқындайтын кешенді жоспар рөлін атқарады. Құжатта дәстүрлі түрде Қазақстан қозғалысының тұтас векторын қалыптастыра отырып, экономика, әлеуметтік саясат, цифрландыру және қауіпсіздік мәселелері біріктіріледі. Сондықтан, әлеуметтік салаға күшейтілген екпін күтілгеніне қарамастан, Жолдау тұтастай алғанда мемлекеттік саясат үшін жүйелі бағдар болып қала бермек», — деді ғылыми қызмектер.
Жолдауда экономикалық саясатта түбегейлі жаңа бағыттар айтылуы екіталай. Жасанды интеллект технологияларын бизнес-процестерге енгізу салыстырмалы түрде жаңа екпін болуы мүмкін. Бұл қадам цифрландыру курсының жалғасы ретінде қарастырылуы мүмкін, мұнда AI жеке және мемлекеттік секторларда тиімділікті арттыру және басқаруды оңтайландыру құралына айналады. Барлық басқа салалар бұрыннан бар бағыттарды жақсарту призмасы арқылы ұсынылуы мүмкін. Бұл инвестициялық ахуалды нығайту, Қазақстанды өңірдегі негізгі көлік хабы ретінде дамыту, сондай-ақ ұлттық экономиканың тұрақтылығы мен бәсекеге қабілеттілігін арттыру туралы болмақ. Негізгі назар стратегияны қайта қарауға емес, бұрын белгіленген бағыттарды тереңдетуге және дамытуға аударылады деп санайды зерттеу орталығының маманы.
«Әлеуметтік саладағы негізгі бағыттар бюджеттік саясатқа және халықтың табысын арттыруға байланысты мәселелер болады. Әлеуметтік төлемдерді қамтамасыз ету, аз қамтылған топтарды қолдау бағдарламаларын кеңейту, сондай-ақ жаңа жұмыс орындарын құру басты назарда болады. Тұрақты еңбек нарығының негізі ретінде шағын және орта бизнестің дамуымен тікелей байланысты тиімді жұмыспен қамту және азаматтардың нақты табысының өсуі мәселелеріне ерекше назар аудару көзделіп отыр. Денсаулық сақтау және білім беру саласындағы бастамалар ерекше маңызға ие болады. Денсаулық сақтау саласында реформалар жалғасады және «әлеуметтік әмиян» және «жайлы мектеп» сияқты ірі әлеуметтік жобалар аяқталады деп күтілуде. Білім беру саласында жұмысшы кәсіптерді қолдау бағдарламаларын кеңейтуге, ғылыми әлеуетті дамытуға және халықтың әртүрлі топтары үшін сапалы білімнің қолжетімділігін арттыруға басымдық беріледі», — деп болжайды Эмпирикалық әлеуметтік зерттеулер орталығының ғылыми қызметкері Нұрғазин Амирлан.
Саяси реформалар жасау ел үшін қашанда қызық бастама саналған. Саяси жүйені демократияландыру және мемлекеттік басқару сапасын арттыру бағытында қандай жаңа бастамалар күтуге болады? деген сұрақ туындайды. Алайда біздегі басты міндет, бұған дейінгі тетіктерді жетілдіру.
«Саяси реформалар саласында басты назар бұрыннан бар тетіктерді жетілдіруге аударылатын болады. Негізгі бағыттардың ішінде әкімдерді тікелей сайлау практикасын кеңейту, сондай-ақ жергілікті өкілді органдардың рөлін нығайту туралы пікірталастарды жалғастыруға болады. Оларға бақылау функциялары және бюджеттік рәсімдерге қатысу саласында қосымша өкілеттіктер берілуі мүмкін, бұл жергілікті жерлерде биліктің ашықтығы мен есептілігінің өсуіне ықпал етеді. Сонымен қатар, нақты өзін-өзі басқару институттарының дамуына және басқару процестеріндегі бюрократия деңгейінің одан әрі төмендеуіне көбірек көңіл бөлуге болады. Азаматтардың қажеттіліктеріне бағдарлануды және қоғамның мемлекеттік құрылымдармен өзара іс-қимыл сапасын арттыруды көздейтін мемлекеттік қызметтер жүйесіне сервистік экономика қағидаттарын нығайту маңызды бағыт болады», — деді ол.
Мемлекеттің дамуы өңірлердің өркендеуімен тікелей байланысты. Өңірлер мен ауылдық аумақтардың дамуын қолдау үшін міндетті түрде орындайтын шаралар ұсынылады. Президенттің әрбір Жолдауының өзіндік ерекшелігі бар, өйткені ол өзгермелі саяси және экономикалық жағдайда қалыптасады, жаңа сын-қатерлер мен мүмкіндіктерді көрсетеді.
«Бұл құжат стратегиялық бағдар мәртебесін бекітті, онда елдің алдағы жылға даму тактикасы белгіленеді, сонымен бірге ұзақ мерзімді басымдықтар үнемі белгіленеді. Жолдау мемлекеттік саясаттың негізгі бағыттары мен ел алдында тұрған негізгі міндеттерді белгілеудің маңызды құралына айналды. Сонымен қатар, соңғы жылдары мұндай өтініштердің практикалық бағытталу үрдісі байқалады. Мәтіндерде қол жеткізілген нәтижелерге ғана емес, болашақта шешілуі керек нақты міндеттерге де назар аударылуда. Жолдау бірте-бірте мемлекеттік институттар үшін ғана емес, жалпы қоғам үшін де әділ және тұрақты жүйені құрудағы бірлескен күш-жігерге баса назар аудара отырып, бағдарларды белгілейтін құжатқа айналады», — деп санайды Амирлан.
Қоғамда жолдаудың айтылуымен қатар оның орындалуы қандай деңгейде деген маңызды сұрақ үнемі айтылады. Бұл тұрғыда әрбір тапсырмаға нақты арнайы зерттеулер жүргізбестен егжей-тегжейлі күтулер туралы нақты айту қиын.
«Көптеген азаматтар үшін сыбайлас жемқорлық деңгейін төмендету және әділетсіздік тәжірибелерін жеңу мәселелері шешуші болып қала береді деп болжауға болады. Сонымен қатар, экономикалық күн тәртібіне ерекше мән беріледі: халық кірістердің өсуі үшін жағдайдың жақсаруын, әлеуметтік қорғауды нығайтуды және күнделікті өмірде тұрақтылықты қамтамасыз етуді күтеді. Жолдау аясындағы негізгі реформалардың іске қосылуы саяси, экономикалық және әлеуметтік бастамалар кешенін іске асыруды көздейді. Бұл шаралар мемлекеттік кепілдіктерді күшейтуге, халықтың осал топтарын қолдауға және жаңа жұмыс орындарын құруға бағытталған. Маңызды нәтиже экономиканы одан әрі әртараптандыру және жаңғырту болады, бұл оның сыртқы және ішкі сын-тегеуріндерге тұрақтылығын арттыруға мүмкіндік береді. Орта мерзімді перспективада қойылған міндеттерді орындау дағдарыстық құбылыстардың алдын алуға және ресурстарды пайдалануды оңтайландыруға қабілетті. Ұзақ мерзімді жоспарда бұл халықтың өмір сүру сапасын арттыруға және әлеуметтік тұрақтылықты нығайтуға әкелуі тиіс. Сонымен қатар, Жолдау мемлекет пен қоғам арасындағы қарым-қатынас құралы ретінде қызмет етеді, институттарға деген сенімді қалыптастырады және тікелей диалог сезімін тудырады, бұл Жалпыұлттық мақсаттарға жету үшін күш-жігерді шоғырландыруда маңызды рөл атқарады», — деді Әлеуметтік зерттеулер орталығының ғылыми қызметкері Нұрғазин Амирлан.
Фото: Ақорда
