На заседании Высшая аудиторская палата Республики Казахстан рассмотрены итоги государственного аудита эффективности использования бюджетных ресурсов в Костанайской области.
Согласно аудиторскому заключению, регион демонстрирует рост валового регионального продукта. Вместе с тем улучшение социально-экономических показателей носит неустойчивый характер. Аудиторы зафиксировали системные пробелы в управлении и планировании на уровне исполнительных органов.
Доходы местного бюджета за 2020–2024 годы увеличились на 75%. Однако доля собственных доходов выросла лишь на 7% — с 29% до 36,1%. При этом выявлена несогласованность бюджетной политики: при наличии 19 млрд тенге свободных остатков привлечены заимствования на 30 млрд тенге.
Отмечается низкая динамика привлечения прямых иностранных инвестиций. Из восьми инвестпроектов общей стоимостью 188 млрд тенге, запланированных к запуску в 2025 году, шесть не введены в эксплуатацию.
Существенные недостатки выявлены при реализации Программы развития области. В 2022–2024 годах ежегодно из плана мероприятий исключалось от 12 до 164 бюджетных инвестиционных проектов. В инфраструктурной сфере зафиксированы системные нарушения, связанные с некачественной разработкой проектно-сметной документации. В результате часть объектов не может быть введена в эксплуатацию либо требует корректировки уже в процессе строительства.
Несмотря на оказанную господдержку 352 субъектам бизнеса на сумму 11 млрд тенге, 179 из них прекратили деятельность, а еще 168 не выполнили обязательства по созданию рабочих мест. По оценке аудиторов, это свидетельствует о слабом мониторинге эффективности мер поддержки. Также выявлены признаки скрытого субсидирования финансово устойчивых компаний.
В дорожной отрасли установлен недостаточный контроль качества работ. При осмотре 12 объектов выявлены дефекты, включая просадки и разрушения асфальтобетонного покрытия, в том числе на ранее отремонтированных участках.
Агропромышленный комплекс, оставаясь ключевой отраслью региона, демонстрирует нестабильность. С 2022 года снижается валовый выпуск продукции, сокращается поголовье скота и растет число ликвидированных сельхозпредприятий.
В сфере госзакупок выявлены нарушения на сумму 12 млрд тенге. Среди них — допуск к конкурсам участников, не соответствующих требованиям, необоснованное применение «особого порядка» закупок, а также закупки из одного источника под предлогом чрезвычайных ситуаций.
По проектам строительства врачебных амбулаторий установлено завышение стоимости медицинского оборудования на порядка 200 млн тенге. Отдельные позиции закупались в 18–46 раз дешевле предусмотренных сметой. При этом цены формировались на основании прайс-листов компании, признанной банкротом.
В целом по итогам аудита зафиксированы финансовые нарушения на 51 млрд тенге, а также неэффективное планирование и использование бюджетных средств на 50 млрд тенге. Материалы по 52 фактам направлены для возбуждения административного производства.
Фото: gov.kz
