Сегодня Кызылорда принимает юбилейное V заседание Национального курултая – площадки, которая за несколько лет превратилась в один из ключевых форматов общественного диалога в Казахстане. В мероприятии участвуют 110 членов Курултая, прибывших со всех регионов страны. В течение двух дней участники обсуждают актуальные вопросы государственной политики, формируя предложения по ключевым направлениям развития.
Что означает Национальный курултай в политической системе Казахстана? Насколько он стал устойчивым институтом и как влияет на реальную повестку – от молодежной политики до креативной индустрии? Об этом в интервью с политологом-международником Айгерим Бахтияровой, который анализирует роль Курултая как элемента модели государственного строительства президента Касым-Жомарта Токаева.
– Айгерим, V заседание Национального курултая проходит в Кызылорде и собрало представителей всех регионов. Можно ли сказать, что Курултай сегодня стал постоянным механизмом обратной связи между обществом и властью, а не разовым политическим событием?
— Формирование общественной повестки зависит от важных вопросов, назревших в социальной, политической, экономической, культурной и духовной жизни народа. С момента образования Национальный курултай стал местом общего собрания власти и народа, в котором как раз поднимаются насущные вопросы для выработки общего решения. Таким образом, формируется механизм обратной связи между обществом и властью, что фактически является реализацией концепции Слышащего государства, которая была инициирована нашим Президентом.
Сейчас заметно начало развиваться проактивное государственное управление, что означает принятие политических решений на основе выверенного анализа, понимания текущих тенденций и формирования прогностических данных, позволяющих заблаговременно принимать законодательные и иные меры.
То есть при участии нашей политической и общественной элиты, будь то депутаты, учёные, представители молодежных объединений, политические активисты, которые понимают и чувствуют настроение общества, совместно решаются проблемы и изъяны общества. Я думаю, в этом плане Национальный курултай смог показать свою институциональную состоятельность.
– Национальный курултай был инициирован Президентом Токаевым как площадка обновления и общественного диалога. Как вы оцениваете политическую логику этой инициативы: почему для Казахстана было важно создать именно такой формат?
— Политическая логика этой инициативы проста: продолжение начатых реформ путем общественного диалога. Для Казахстана сейчас это особенно важно в свете предстоящей парламентской реформы и проведения общенародного референдума.
Также важно понимать, что сейчас наше общество зрелое и осведомлённое, политически грамотное. У нас растёт активная молодежь, которая знает свои конституционные права и, пожалуй, является движущей силой развития правого государства. Это влияет на развитие плюрализма мнений в обществе Казахстана. Я думаю, это является ещё одним объяснением политической логики инициативы, связанной с созданием Национального курултая. Можно сказать, что это отражение модели Токаева по государственному строительству, которую Президент поступательно реализует.
– В разные годы Курултай проходил в Улытау (2022), Туркестане (2023), Атырау (2024), Бурабае (2025) и теперь в Кызылорде (2026). Как вы считаете, что означает география заседаний – это символический выбор или инструмент реального укрепления региональной повестки?
— География заседания имеет значение точно так же, как укрепление региональной повестки. К примеру, Кызылорда (ранее название исторической крепости Ақмешіт) была столицей КазАССР в 1925–1927 годах, которая являлась центром духовного и культурного сосредоточения нашего народа. В советский период здесь выпускались казахоязычные издания и собиралась казахская интеллигенция для решения политических вопросов.
Сегодня, спустя столетие, в Кызылорде собираются граждане независимого и суверенного Казахстана. И это важный сигнал: через символику места формируется не только историческая преемственность, но и современный смысл общественного обсуждения, когда регион становится частью общенационального разговора, а не его фоном. Об этом, по сути, говорил и Президент в своем Послании, подчеркивая, что развитие страны должно быть не «централизованным проектом сверху», а живым процессом, в котором каждый регион получает свой голос, повестку и реальное участие в принятии решений.
– Президент Токаев ранее отмечал, что Курултай «заложил новые стандарты общественного диалога» и помогает объединять граждан вокруг созидательных целей. Насколько, на ваш взгляд, этот формат действительно повышает уровень доверия и взаимопонимания в обществе?
— Объединение граждан вокруг созидательных целей важно не только потому, что это способствует развитию страны, а в первую очередь потому, что сознание и мышление людей меняются.
Как мне кажется, мы сейчас переживаем кризисный период, когда общество уже не воспринимает устаревшие устои, однобокое мышление, устоявшиеся стереотипы. Вместо этого приходит потребность в новизне, новых идеях, вдохновениях, познании себя и мира, понимании своей идентичности, человечества, планеты, Вселенной. Поэтому, я думаю, Глава государства верно отметил о новых стандартах, складывающихся в обществе, где доверие является фундаментом любых взаимоотношений, в том числе между властью и обществом.
– Если оглянуться на предыдущие заседания, какие ключевые темы общественного диалога Курултай помог вывести в публичную повестку: вопросы социальной справедливости, языка и идентичности, роли регионов, гражданской ответственности, реформ госуправления?
— Ключевых тем на самом деле много. Это вопросы регулирования внутренней политики, предотвращение наркомании среди молодежи, распространение интеллектуального и культурного наследия казахского народа, реализация принципа «Ответственный человек – Честный труд – Заслуженный успех», что по сути перекликается с принципом меритократии.
Что касается реформ госуправления, то принимаемые законы в стране и вносимые поправки в них являются прямым показателем реализуемости инициатив Национального курултая. Рассмотрю это на примере креативной индустрии. На заседаниях курултая был принят пакет законодательных мер по поддержке креативной индустрии. Для чего это нужно было? Потому что это сфера интеллектуального труда людей, которая сегодня предлагает инновационные решения и к тому же начала приносить прибыль государству.
В развитых странах, таких как США, Япония, Южная Корея, креативная индустрия стала частью национального ВВП, при этом хорошей возможностью для творческой самореализации народа. Такая же тенденция потихоньку набирает обороты и в нашей стране, и потому на платформе Национального курултая эту тему вывели в публичную повестку, что в итоге привело к изменению государственной политики. И это только один пример.
– В ходе нынешнего заседания ожидается выступление Президента Токаева с обозначением дальнейших приоритетов развития. Какую роль сегодня играет эта речь?
— Речь Президента прозвучит на фоне внутреннего волнения в обществе, что связано с ожиданием итогов парламентских реформ. Поэтому, я думаю, что речь Главы государства сегодня играет определяющую роль – она даст понимание грядущих событий и приоритетов развития из первых уст. И именно в таких условиях, когда общество ожидает ясности, значение прямого политического сигнала становится особенно высоким: речь идёт не только о тезисах, но и о формировании доверия к траектории перемен.
