Политолог Газиз Абишев высказался о возможных механизмах прекращения полномочий акимов, не выполняющих предвыборные обещания, и о будущем модели их выборности, сообщает Todayinfo.kz
По его словам, практика выборов районных акимов в последние годы всё чаще вызывает недовольство со стороны исполнительной власти. Эффективность работы районных руководителей оценивается «сверху», и областные акимы регулярно высказывают претензии к деятельности своих подчинённых. При этом часть районных акимов действительно не выполняет заявленные обещания — либо из-за изначально популистских программ, либо вследствие недостаточной компетентности. Это приводит к росту недовольства как среди вышестоящих чиновников, так и среди местных жителей.
— Речь, разумеется, идёт не обо всех акимах, а лишь о части из них. Однако политические сигналы, которые исходят как от президента, так и от лояльных к нему публичных фигур, показывают существование серьёзных вопросов к эффективности действующей модели, — отметил Абишев.
Он напомнил, что в публичном пространстве уже звучали предложения пересмотреть сам институт выборности районных акимов. В частности, Берик Абдугалиулы ранее высказывался за отмену выборов, а депутат Мажилиса Ерлан Саиров поднимал тему ответственности акимов на парламентском уровне. На этом фоне, по словам политолога, обсуждаются два сценария: от возможной отмены выборов до внедрения более мягких механизмов контроля.
Одним из таких вариантов может стать внедрение процедуры отзыва акима в случае неисполнения утверждённой программы. Однако, как подчёркивает эксперт, единообразного решения пока не существует.
— Вероятно, будет введён специальный, достаточно жёсткий фильтр на этапе допуска кандидатов. По аналогии с практикой, когда правительство оценивает реализуемость депутатских инициатив, программы кандидатов на пост акима могут проверяться на выполнимость заранее, — пояснил он.
При этом, по мнению Абишева, такую оценку целесообразно доверить не государственным органам, а аккредитованным независимым структурам — неправительственным или частным.
После утверждения программы, по его словам, через год–полтора может проводиться независимая проверка её исполнения. Если определённая доля жителей выступит с инициативой отзыва и будет собрано необходимое количество подписей, вопрос может быть вынесен на рассмотрение маслихатов соответствующего уровня.
Кроме того, не исключаются и другие сценарии: передача материалов в суд при наличии правовых оснований, либо досрочное освобождение от должности решением вышестоящего акима или президента в связи с утратой доверия. Политолог напомнил, что президент остаётся главой исполнительной власти и обладает соответствующими полномочиями.
В то же время Газиз Абишев подчёркивает, что вокруг этой темы предстоит серьёзная общественная и экспертная дискуссия.
— Возможно, разочарование в работе отдельных акимов со временем научит избирателей внимательнее относиться к программам кандидатов и отличать популизм от реалистичных обязательств. Обсуждение продолжается, но, судя по политическим сигналам, решение по этому вопросу может быть найдено уже в ближайшей перспективе, — резюмировал он.
