Юристы на экспорт: как «Самрук-Казына» отправляет миллиарды за границу

Фонд, созданный управлять национальными активами, как оказалось, ежегодно направляет сотни миллионов тенге на услуги иностранных юридических компаний. Консультации, представительство в зарубежных судах, международные арбитражи – список длинный, а суммы еще длиннее, сообщает Todayinfo.kz. Только за 2025-ый и начало 2026-го юридическая поддержка фонда национального благосостояния обошлась бюджету в 1 миллиард 159 миллионов тенге. В условиях разговоров о бережливости возникает закономерный вопрос: почему защита интересов квазигосгиганта обходится так дорого и в чьи зарубежные карманы утекают деньги? Как «Самрук-Казына» кормит иностранных юристов После многолетних судебных баталий вокруг дела Стати, которое завершилось в 2023 году, казалось бы, юридический марафон для квазигосударственного сектора должен был пойти на спад. Но у «Самрук-Казына», судя по госзакупкам 2025-2026 годов, своя логика и свои приоритеты. Фонд продолжает стабильно и без лишней конкуренции закупать услуги иностранных юридических компаний, причем своим излюбленным способом «из одного источника». Без альтернатив, без соперников, без публичной борьбы ценовых предложений. Например, 13 января 2026 года утверждено решение о закупке консультационных и представительских услуг у Fieldfisher Worldwide Limited. Цена вопроса – 216 миллионов тенге (это 400 тысяч долларов по курсу 508,91). Формулировка при этом аккуратная и обтекаемая: возможное инициирование международных арбитражей, судебные споры в иностранных юрисдикциях, соблюдение санкционного законодательства. Срок – 365 дней. То есть целый год юридического сопровождения «на всякий случай». Поставщик – нерезидент Казахстана, потому информация об учредителях и бенефициарах не раскрывается. Интересно, что в тот же день произошла еще одна закупка. На этот раз 162 миллиона тенге (или 300 тысяч долларов) уходят американской фирме Curtis, Mallet-Prevost, Colt & Mosle LLP за представительство в иностранных судах и международных арбитражах. И снова способ закупки – «из одного источника». И это только два контракта, утвержденные в один день. Правосудие по импортной цене Если 2026-й у «Самрук-Казына» начался с контрактов на сотни миллионов тенге для иностранных юристов, то 2025-й, судя по документам, прошел под тем же знаком – стабильности. Стабильности в выборе способа закупки и стабильности в адресатах денег. Так, 24 декабря 2025 года фонд утверждает еще один контракт на 162 миллиона тенге – снова «услуги представительские в иностранных судах и международных арбитражах, а также соблюдение иностранного санкционного законодательства». Способ закупки – снова «из одного источника», а поставщик – Squire Patton Boggs US LLP. Чуть раньше, 21 октября 2025 года, утверждается решение о закупке консультационных услуг у Latham & Watkins (London) LLP на 205 824 000 тенге. Контракт рассчитан на год и, разумеется, проведен без конкурса. А вот 31 января 2025 года можно назвать днем юридической щедрости. В один день фонд оформляет сразу несколько контрактов: • 115 млн тенге – Reed Smith LLP (с января по декабрь 2025 года), из одного источника; • 184 млн тенге – Curtis, Mallet-Prevost, Colt & Mosle LLP (тот же срок), из одного источника; • 115 млн тенге – Fieldfisher LLP (январь-декабрь 2025 года), из одного источника. Фактически только за один день января – почти 414 миллионов тенге на юридические консультации иностранных компаний. Без торгов, без конкуренции, без альтернативных предложений. Если сложить контракты 2025 года, счет идет на сотни миллионов, приближаясь к миллиарду тенге. А если добавить решения 2026-го, то картина становится системной, а не эпизодической. При этом громкое дело Стати завершилось еще в 2023 году. Формально крупнейший юридический фронт закрыт. Но как мы видим, расходы на иностранные юридические фирмы не просто сохраняются, они становятся ежегодной нормой. Возникает ощущение, что международные арбитражи и потенциальные споры превратились в постоянное обоснование для постоянных контрактов. Как будто фонд живет в режиме бесконечной юридической осады. Вопрос уже не в том, нужны ли юристы в транснациональных спорах – очевидно, что нужны. Вопрос в другом: почему почти все эти закупки проходят «из одного источника»? Почему сотни миллионов тенге ежегодно распределяются без конкурентной процедуры? И где граница между защитой национальных интересов и удобной практикой регулярных многомиллионных договоров? В прошлом году даже в Агентстве по защите и развитию конкуренции отмечали, что в «Самрук-Казына» за период с 2021 по 2024 годы доля закупок способом «из одного источника» увеличилась с 14% до 60%, то есть выросла более чем в четыре раза. Вдобавок прошлогодний аудит фонда показал финансовые нарушения на 351,8 млн тенге. Также аудиторы указали на признаки неэффективного планирования и расходования средств в объеме 122,2 млрд тенге. В целом, когда национальный фонд годами оплачивает иностранную правовую поддержку в таком объеме, это перестает быть просто юридической необходимостью. Это становится финансовой политикой. И очень дорогой политикой. Ведь парадокс в том, что фонд национального благосостояния, созданный для эффективного управления активами страны, демонстрирует удивительную стабильность лишь в одном – в многомиллионных контрактах с иностранными консультантами. Сколько же еще миллиардов потребуется на защиту, и кто в итоге защитит налогоплательщика от этих расходов?